Таможня дает добро!
Статья написана в основном на основании таможенного кодекса РФ. Ну и немного из разных статей в интернете. Авторов всех статей уже не помню.
И как всегда мои личные каменты, выделенные синим цветом.
Понятие международного почтового отправления в федеральном законе закреплено впервые и представлено в Таможенном кодексе РФ вместе с перечнем объектов, отнесенных к международным почтовым отправлениям. Определения понятий в отношении международных почтовых отправлений даны в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725.
Требование о получении разрешения у таможенного органа на отправку или получение международного почтового отправления обусловлено необходимостью исключения самопроизвольного их изъятия из оборота организациями почтовой связи и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги почтовой связи.
Таможенное оформление международных почтовых отправлений производится в рамках применения специальной таможенной процедуры. Дополнительно следует учитывать, что в соответствии со статьей 67 ТК РФ таможенное оформление данных товаров производится в первоочередном порядке (приоритетно и в кратчайшие сроки).
Немного камментов. Этот пункт таможенного кодекса соблюдается меньше всего :ROFL:
Декларирование международных почтовых отправлений.
В случае, если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, которые сопровождают международные почтовые отправления, представление отдельной таможенной декларации не требуется, за исключением следующих случаев:
- стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров превышает 10 000 рублей (из расчета пересылки товаров в течение одной недели в адрес одного получателя, за исключением случаев, если эти товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц);
Вот тут неудержусь от комментария. Как покупатели многие из нас сталкивались с растоможкой товаров, купленных сугубо для личных нужд. Таможня всегда ссылается на кодекс и требует растоможки. А оказывается, если вниательно почитать кодекс - то мы в принципе не должны ничего платить!!! Но это только в теории, на практике действуют драконовские 30 процентов :ROFL:
- вывоз товаров с таможенной территории РФ должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
- ввозимые на таможенную территорию РФ товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.
В случаях, если предоставление отдельной таможенной декларации требуется, производится в общеустановленном порядке. При этом таможенное оформление может производиться таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители, в порядке, определяемом федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела (Минэкономразвития России), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Таможенное оформление МПО, вывозимых с таможенной территории РФ, в случае, если на них должна быть подана отдельная таможенная декларация, должно осуществляться их отправителями либо лицами, действующими от их имени, до сдачи указанных товаров организациям почтовой связи для отправки.
Таможенные пошлины, налоги
В соответствии с ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не уплачиваются, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тысяч рублей.
В отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и предназначенных для личного пользования, применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
И опять мои каменты. Ну почему, почему на практике этого нету? Может в следующий раз попробовать зацепиться, ткнуть таможенников носом в их же кодекс и требовать освобождения от уплаты драконовских пошлин!?! Как вы думаете?
Правительство РФ устанавливает единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает стоимость товаров, пересылаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения. В настоящее время действуют ставки, установленные постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования".
В остальных случаях, если не требуется подача отдельной таможенной декларации, таможенные пошлины, налоги уплачиваются с использованием таможенного приходного ордера. Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей.
Во всех остальных случаях взимание таможенных платежей производится на основании бланка почтового перевода денежных средств, а если на МПО подается отдельная таможенная декларация, то таможенные пошлины, налоги уплачиваются в общеустановленном порядке.
Причины задержек поступления международных почтовых
отправлений.
В связи с многочисленными обращениями граждан в Федеральную таможенную службу о причинах задержек поступления международных почтовых отправлений в адрес получателей на территории Российской Федерации считаем необходимым отметить следующее.
Сроки таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее – МПО), определены статьей 293 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Исходя из положений статей 149, 152, 293 Кодекса таможенный орган осуществляет выпуск товаров не позднее 3 рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, а не с момента регистрации МПО почтовой службой.
Действительно, в настоящее время в условиях значительного роста объемов оформляемых в таможенном отношении МПО периодически возникают задержки, увеличивающие сроки прохождения международной почты. Увеличение времени таможенного оформления и таможенного контроля МПО обусловлено в большей степени не зависящими от таможенных органов причинами, а именно:
- значительное количество МПО из иностранных государств поступает без сопроводительных документов;
- массовый характер приобрело нарушение порядка заполнения почтовой таможенной декларации отправителями МПО (не указываются наименование, вес, стоимость товаров, отсутствует подпись декларанта);
- пересылаемые в МПО товары декларируются не своим наименованием;
-пересылаются предметы, запрещенные или ограниченные к ввозу в Российскую Федерацию;
- ряд сопроводительных документов, поступающих с МПО, практически невозможно прочитать. Дальнейшее таможенное оформление МПО в указанных случаях в соответствии с действующим законодательством возможно только после проведения соответствующих контрольных мероприятий.
Вы наверное замечали ,что нкоторые посылки проходят таможню за 1-3 дня, а некоторые висят пару недель? Ответ кроется конечно же в безалаберности таможенников. Но не только. Если таможенная декларация и другие сопроводительные документы оформлены разборчиво и правильно - то такая посылка таможню пройдет быстрее.
В настоящее время ФТС России проводит работу по исправлению сложившейся ситуации. В условиях роста объемов обрабатываемых МПО увеличена штатная численность таможенного поста Международный почтамт. Однако резервы дальнейшего увеличения штатной численности в настоящее время исчерпаны.
В связи с тем, что в соответствии со статьями РК 152 и РП 121 материалов 23 Конгресса Всемирного почтового союза ответственность за составление почтовой таможенной декларации лежит исключительно на отправителях, рассматривается вопрос о возврате таких МПО в страны отправления.
Это выписки из статей - отмазок таможни и почты. Может быть в этом есть доля правды, а может сплошные отмазки. Я точно не знаю.
Таможенное оформление товаров, пересылаемых в
международных почтовых отправлениях.
В соответствии со статьей 293 ТК РФ таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня. Конкретные сроки таможенного оформления определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи. Объекты почтовой связи, являющиеся местами международного почтового обмена, определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Таможенное оформление товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация в соответствии с пунктом 5 статьи 293, может производиться таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители, в порядке, определяемом федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Таможенное оформление товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация в соответствии с пунктом 5 статьи 293, производится их отправителями либо лицами, действующими от их имени, до сдачи указанных товаров организациям почтовой связи для отправки.
Пересылка международных почтовых отправлений осуществляется с использованием следующих почтовых документов (согласно Регламенту письменной корреспонденции и Регламенту почтовых посылок):
• ярлык "Таможня" CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс-почты "ЕMS" и мешков "М");
• таможенная декларация CN 32 и сопроводительный адрес CP 71 либо бланк-пачка СЗ 72 (для посылок);
• накладная сдачи CN 41 наземных депеш, перевозимых воздушным путем (S.A.L.);
• накладная сдачи наземных депеш CN 37 либо накладная сдачи авиадепеш CN 38;
• посылочные карты CP 86, CP 87;
• письменные карты CN 31, CN 32;
• особые листы для заказных отправлений CN 33;
• заменяющая накладная сдачи CN 46 для авиадепеш и наземных депеш, пересылаемых воздушным путем (S.A.L.);
• накладная сдачи депеш с порожними емкостями CN 47.
Это если по закону. На практике же обычно для отправления международного отправления достаточно таможенной декларации CN23 в 3 или 4 экземплярах. Иногда к ней просят еще и сопроводительный адрес CP71. Эти две бумаги рекомендую всем иметь в электронном виде, что бы заранее их заполнять и распечатывать. Тем самым сэкономите себе уйму времени.
Необходимость производства таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в приоритетном или в первоочередном порядке, закреплена также и в ст.67 ТК РФ. Трехдневный срок производства таможенного оформления международных почтовых отправлений указан в настоящей статье с учетом срока выпуска товаров, установленного ст.152 ТК РФ. Конкретные сроки таможенного оформления определяются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Таможенное оформление международных почтовых отправлений может проводиться и в более короткий срок, нежели указанный в комментируемой статье, в особенности в отношении такого вида международного почтового отправления, как международное отправление экспресс-почты. Пересылка международного отправления экспресс-почты и доставка его операторами почтовой связи до получателя осуществляется в максимально короткий срок, что напрямую зависит от сроков производства таможенного оформления.
Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена, т.е. на объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных почтовых администраций, принятых в Российской Федерации и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, а также их отправку по назначению (согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725). Полная обработка входящих, исходящих и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, их контроль таможенными органами РФ, а также отправка по назначению осуществляются в местах международного почтового обмена (п.22 Правил оказания услуг почтовой связи).
Порядок производства таможенного оформления устанавливается в зависимости от вида товара, перемещаемого через таможенную границу (ст.59 ТК РФ). Особенности таможенного оформления международных почтовых отправлений установлены в комментируемой статье.
Таможенный контроль. Общие положения
Международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру в местах международного почтового обмена в отсутствие их владельцев. Местами международного почтового обмена являются предприятия связи, осуществляющие обработку и таможенный контроль исходящей из России и входящей из-за границ, а также транзитной международной почты. Установление и изменение мест международного почтового обмена производится Министерством связи России по согласованию с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
На территории России места международного почтового обмена устанавливаются регионально в зависимости от объемов почтовых потоков и их направления. Основными местами международного почтового обмена являются: Санкт-Петербург, Москва, Иркутск, Владивосток, Петрозаводск, Благовещенск. В них производится международный почтовый обмен посылками и отправлениями письменной корреспонденции.
Центральным местом международного почтового обмена является ПО «Международная почта»- международный почтамт в Москве, который подчиняется Главному почтовому управлению Министерства связи Российской Федерации.
Непосредственный обмен международной почты с почтовыми службами зарубежных стран осуществляется предприятиями связи, называемыми «пунктами международного почтового обмена».Функции пунктов международного почтового обмена выполняют также предприятия, которые через подчиненные им разъездные бригады почтовых вагонов международных маршрутов либо через службы международных сообщений воздушного, морского и автомобильного транспорта осуществляют обмен депешами с иностранными почтовыми службами.
Места и пункты международного почтового обмена руководствуются в своей деятельности следующими нормативными актами:
-Актами Всемирного почтового союза;
-Правилами по обработке и отправке международной почты в местах международного почтового обмена;
-Правилами по обработке, пересылке и учету международной почты в пунктах международного почтового обмена и в почтовых вагонах;
-Правилами таможенного контроля за международными почтовыми отправлениями.
Места международного почтового обмена ведут переписку по вопросам обработки и пересылки почтовых отправлений. ПО «Международная почта» кроме того ведет переписку по всем вопросам досылки, возвращения и розыска международных почтовых отправлений.
Пункты международного почтового обмена ведут переписку только с теми пунктами иностранных почтовых служб, с которыми непосредственно осуществляют обмен депешами.
Депешей называется почта (мешок или несколько мешков с корреспонденцией, ценными письмами или посылками, либо группы посылок),отправляемая одновременно из места обмена одной страны в соответствующее место обмена другой страны согласно плану направления почты при одной посылочной карте С-12.План направления почты определяется и согласуется почтовыми Администрациями и находится под контролем диспетчерского отдела Министерства связи Российской Федерации.
С ноля часов начала каждого года до 24 часов истекающего года депеши идут с нарастающими номерами. Места их обмена ведут учет и контроль за поступлением депеш, в случае их непоступления извещают соответствующее место подачи поверочным уведомлением.
Под международными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, адресованные за границу и поступающие из-за границы или следующие транзитом через территорию государств-членов Регионального содружества в области связи. К ним относятся: письма, почтовые карточки, бандероли, мелкие пакеты, почтовые посылки. Заказные письма и бандероли, письма с объявленной ценностью, мелкие пакеты, почтовые посылки предприятия, организации и учреждения сдают на предприятия связи при любом их количестве по «международному списку» формы 103-А.
Предприятия связи предъявляют к таможенному досмотру почтовые отправления в специально ими выделенных и надлежащим образом оборудованных с учетом объема работы помещениях.
Вскрытие, взвешивание и упаковка почтовых отправлений производится работниками предприятий связи в присутствии работников таможни.
Подсчет, измерение и взвешивание пересылаемых предметов производится работниками таможенных учреждений совместно с работниками предприятий связи.
В международных почтовых отправлениях, пересылаемых отдельными (физическими) лицами за границу или получаемых из-за границы, допускается пересылка предметов для личных потребностей адресатов.
Канал почтовой связи используется также юридическими лицами, пересылающими почтовые отправления в соответствии с требованиями таможенного оформления: путем заполнения грузовой таможенной декларации, оплаты таможенных сборов и пошлин согласно применяемым тарифам.
Таможенный контроль за международными почтовыми
отправлениями в пунктах международного почтового обмена.
Сдача почты (контейнеров, мешков и отдельных отправлений) работниками предприятий связи представителям транспортных организаций или иностранных почтовых служб, а также прием почты работниками предприятий связи от представителей транспортных организаций или иностранных почтовых служб в пунктах международного почтового обмена производится в присутствии работников таможенных учреждений.
Поступающая из-за границы почта подлежит пересылке в места международного почтового обмена при сопроводительных документах-накладных формы С-18 для наземной или AV-7-для авиапочты.
На всех экземплярах накладной, за исключением случаев пересылки мешкотары, мешков с корреспонденцией или с периодической печатью, работник таможни проставляет штамп «Груз таможенный». Один экземпляр накладной пересылается таможней пункта международного почтового обмена в таможню места международного почтового обмена для контроля за предъявлением указанных в накладной почтовых отправлений к таможенному досмотру.
Почтовые отправления, пересылаемые из мест международного почтового обмена за границу, за исключением случаев пересылки мешкотары, мешков с корреспонденцией или с периодической печатью, выпускаются пограничными таможнями при наличии на накладной следующего штампа таможни:
«____________________________таможня
Выпуск разрешен
___ «_____»_______________20_____г.___
_Инспектор__________________________»
Экземпляр накладной со штампом таможни оставляется в пограничной таможне как основание для выпуска.
Мешки с мешкотарой, корреспонденцией, а также периодической печатью(газетами, журналами), пересылаемые за границу и из-за границы, пропускаются за целостностью пломб, печатей, перевязи предприятий связи мест международного почтового обмена Российской Федерации или иностранных почтовых служб без проставления таможенными учреждениями на накладных штампов: «Груз таможенный» и «Выпуск разрешен».
Таможни мест международного почтового обмена периодически производят контроль за такими отправлениями.
В этой части статьи в принципе опять вода. Но есть и немного интересной информации, например в каких городах расположены таможенные терминалы, как перемещаются грузы... Если знать весь процесс в целом, то будет намного проще понять нашу таможню, и научиться находить с ней общий язык.
Продолжение следует...
www.russianpost.ru 
