tolyansuperb
Гуру
интересное решение суда о взыскании получателем почтового оправления компенсации морального вреда
прямая ссылка на текст решения суда на официальном сайте
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 октября 2017 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,
при секретаре Набиевой А.Е.,
с участием истца Стефаняна Р.А.,
представителя ответчика УФПС Оренбургской области –Филиал ФГУП «Почта России» Барановой Е.В.,
представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Ковалевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стефаняна Романа Азатовича к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Оренбургской области –филиал ФГУП «Почта России», ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области о компенсации морального вреда,У С Т А Н О В И Л:
Стефанян Р.А. обратился с иском к ответчикам о компенсации морального и материального вреда указав, что 22.05.2017 г. в почтовое отделение г. Новотроицка на имя истца поступило 2 бандероли с пометкой «судебное» из Конституционного суда РФ, которые не были получены ответчиком ФКУ ИК-3. Считает свои права нарушенными действиями ответчиков, поскольку потеряно время для ознакомления с документами, которые были направлены Почтой России обратно, в связи с обжалованием действий ответчиков в прокуратуру, обращением в судебные органы.
Просил взыскать компенсацию материального и морального ущерба с ответчика ФГУП «Почты России» по Оренбургской области в размере ... с ФКУ ИК-3 г. Новотроицка в размере ...
В судебном заседании Стефанян Р.А. уточнил исковые требования, требования к Администрации ФКУ ИК-3 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области не поддержал, указав, что весь моральный вред в сумме ... просит взыскать с ФГУП «Почта России», просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика УФПС Оренбургской области –Филиал ФГУП «Почта России» Баранова Е.В., действующая на основании доверенности от 07.047.2017 г., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Ковалева С.В., действующая на основании доверенности от 15.02.2017 г., возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, считая, что вина ИК-3 в неполучении почтового отправления отсутствует, так как в соответствующей графе извещения отсутствовала отметка «судебное».
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ФЗ «О связи» ст.ст. 2,16 ФЗ «О почтовой связи», п. 3 Правил оказания услуг почтовой связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг почтовой связи.
Согласно п.1 ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Как следует из ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельность должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и п.т.).
Услуги почтовой связи –действия или, деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
Одними из принципов деятельности в области почтовой связи в РФ являются соблюдение законности, доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею, соблюдение прав пользователей услуг почтовой связи.
Как указано в ст. 14 ФЗ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются: оказание услуг почтовой связи на территории РФ с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи, обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи и.т.д.
Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории РФ.
Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
На основании ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 176-ФЗ, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 16 указанного Закона предусмотрено, что качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В силу п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 45), в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на различные категории, в том числе: простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении. Регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом.
Из п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи следует, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.
Статьей 34 Федерального закона "О почтовой связи" установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Согласно разъяснений п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что: исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).
В силу п. 2 разъяснений указанного Постановления Пленума ВС РФ, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
В соответствии с частью 2 ст. 14 ФЗ «О защите прав потребителей» право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.
Таким образом, из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что на правоотношения, возникшие по доставке почтового отправления распространяется также действие ФЗ «О защите прав потребителей», в том числе и на лицо, являющееся адресатом, получателем почтового отправления.
Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ч.4 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 21.04.2017 г. из почтового отделения N в адрес Конституционного Суда Российской Федерации отправлена посылка от осужденного Стефаняна Р.А. – обращение с документами, вес которой по учетам отправления с почтовым идентификатором N составлял 2 кг 138 г. Посылка получена адресатом 02.05.2017 г.
22.05.2017 г. в ФКУ ИК-3 на имя Стефаняна Р.А. поступили заказные бандероли из Конституционного суда РФ N из разряда «Судебное».
В извещениях N от 31.05.2017 г. соответствующие отметки в графе «Судебное» проставлены не были.
В связи с отсутствием отметок «Судебное» на извещениях, сотрудник ФКУ ИК-3 УФСИН отказался получать данные почтовые отправления, о чем оператором почтовой связи проставлены соответствующие отметки на извещении и бандероли были возвращены отправителю.
В силу п. 3.6 Приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п поступившие 22.05.2017 г. заказные бандероли из Конституционного суда РФ в почтовое отделение связи № N г. Новотроицка на имя Стефаняна Р.А. возвращены по обратному адресу по истечении 7 дней со дня вручения вторичного извещения и отказа от получения ценных бандеролей представителем ФКУ ИК-3.
Оценив всю совокупность представленных доказательств и доводы сторон, суд приходит к выводу от отсутствии вины ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН в неполучении бандеролей и наличии вины ответчика ФГУП «Почта России».
Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, телеграмм, почтовых карточек производится только через администрацию исправительного учреждения.
Чтобы пресечь возможность злоупотребления рассматриваемым правом, предусмотрено, что получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре, т.е. установлено прямое ограничение права на тайну переписки.
Согласно п. 95, 103 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МинЮста России от 16.12.2016 г. № 295, посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета. Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей)., полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.
При посещении почтового отделения сотрудник УФСИН получает почтовые извещения на поступившие в адрес осужденных посылки и бандероли и по извещениям устанавливает возможность ее получения для конкретного осужденного исходя из условий отбывания наказания, получения предыдущих посылок или бандеролей. После установления факта возможности получения осужденным посылки или бандероли, они забираются сотрудником и передаются осужденным. В случае, если на почтовом извещении имеется отметка о том, что это «Судебное», то на данную переписку нормы действующего законодательства касающиеся выдачи посылок и бандеролей не распространяются, такие отправления в обязательном порядке передаются осужденным.
Доводы истца и второго ответчика ФГУП «Почта России» о том, что сотрудник ФКУ ИК-3 не проверил упаковку бандеролей на предмет указания на ней адреса отправителя и наличия печати суда не являются состоятельными и не свидетельствуют о наличии вины ФКУ ИК-3 УФСИН, поскольку действующим законодательством на сотрудников Учреждения не возложены обязанности производить осмотр посылок и бандеролей на предмет сверки данных отправителя и наличия печатей.
Обязанность по внесению всех необходимых данных о характере почтового отправления, его категории, весе возложена на операторов отделения связи.
Согласно Приказа от 05.12.2014 г. N 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» ФГУП «Почта России» заказные письма и бандероли разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении. Бланк уведомления о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 прикрепляется к обратной стороне отправления (на которой не указывается адрес).
На адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" отправитель должен наносить отметку "Судебное".
Вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.
В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда "Судебное" работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119.
Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.
В соответствии с п. 44 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, адресат (его уполномоченный представитель) имеет право отказаться от поступившего в его адрес постового отправления или почтового перевода, сделав отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат (его уполномоченный представитель) отказывается сделать такую отметку, ее сделает почтовый работник.
Как следует из формы 22 извещения, утвержденной приказом № 114-п, бланк содержит поле «Судебное», которое подлежит заполнению сотрудниками почтового отделения. Сотрудник ФКУ ИК-3 не имеет право вносить какие – либо изменения в извещение о почтовом отправлении.
Доказательств наличия какого – либо умысла не вручать осужденному Стефаняну Р.А. поступившие бандероли из разряда «Судебное» у сотрудников ФКУ ИК-3 не установлено, доказательств тому не представлено, напротив, как следует из копий извещений, отметки в соответствующем окне «Судебное» на извещениях N не проставлены, что не оспаривалось ответчиком ФГУП «Почта России», каких либо отметок, позволяющих идентифицировать отправителя на извещениях не имеется, одной только записи в графе «Откуда» - Санкт- Петербург, и наличии сведений о весе бандероли, однозначный вывод об отправителя сделать не представляется возможным.
В соответствии со ст. 37 Закона «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств,.. .
Поскольку Стефанян Р.А. указан в качестве адресата на постовом отправлении, его следует считать в полной мере пользователем и потребителем услуг почтовой связи, а следовательно, в случае нарушения своих прав, он имеет право на возмещение вреда в установленных законом случаях.
В соответствии со ст. ст. 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Причинение морального вреда истец обуславливает фактом нарушения его прав на получение качественной почтовой услуги, наличием вины ответчика ФГУП «Почта России» в нарушении его права на переписку, получение почтового отправления, в связи с чем он понес нравственные переживания, дополнительные затраты времени по отправке неоднократных писем с обжалованием действий (бездействия) сотрудников в Прокуратуру, направлением искового заявления в Новотроицкий городской суд, Ленинский районный суд г. Оренбурга, длительное время находился в неведении о содержимом бандеролей, вынужден был повторно обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены права истца при оказании услуг почтовой связи, по вручению ему бандеролей, которые выражены в отсутствии необходимой отметки на бандеролях, не принятых сотрудником ФКУ ИК -3 УФСИН России по Оренбургской области и возвращенных отправителю.
Установленные судом обстоятельства ответчиком ФГУП «Почта России» не были опровергнуты, доказательства отсутствия вины, наличие оснований для освобождения ответчика от установленной законом ответственности по возмещению морального вреда, не представлены.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доводы представителя ответчика в той части, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нравственных страданий, являются не состоятельными и не могут являться основанием для отказа истцу в иске в части компенсации морального вреда, поскольку факт нарушения прав потребителя Стефаняна Р.А. доказан.
Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Учитывая обстоятельства, выраженные в нарушении прав Стефаняна Р.А., а также его нравственные переживания с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить его требование о компенсации морального вреда частично и взыскать с ответчика ФГУП «Почта России» в возмещение морального вреда ... В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.
Таким образом, с учетом удовлетворения требований не имущественного характера с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в общем размере ...
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Исковые требования Стефаняна Р. А. к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Оренбургской области –филиал ФГУП «Почта России» о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице УФПС Оренбургской области –филиал ФГУП «Почта России» в пользу Стефаняна Р. А. в возмещение морального вреда 1000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области – отказать.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице УФПС Оренбургской области –филиал ФГУП «Почта России» в бюджет муниципального образования «город Оренбург» госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено: 01 ноября 2017 года.
прямая ссылка на текст решения суда на официальном сайте
Апелляционным определением СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-488/2018 вышеуказанное решение оставлено без изменения.
большой плюс в нашем деле по отстаиванию своих прав 
