tolyansuperb
Гуру
Оказывается, утрата МПО происходит по вине Почты России еще даже до поступления посылки на таможенный контроль.
ФГУП «Почта России» было привлечено к административной ответственности за нарушения при утрате РПО LM433725388CN еще даже до поступления посылки на таможенный контроль Новосибирской таможней в постановлении от 22.12.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10609000-1259/2017, которым общество было привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 313 000 руб.
На данное постановление ФГУП «Почта России» была подана жалоба.
Арбитражный суд Новосибирской области вынес решение от 18 февраля 2018 года по делу № А45-41310/2017 об отказе.
ФГУП «Почта России» было привлечено к административной ответственности за нарушения при утрате РПО LM433725388CN еще даже до поступления посылки на таможенный контроль Новосибирской таможней в постановлении от 22.12.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10609000-1259/2017, которым общество было привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 313 000 руб.
На данное постановление ФГУП «Почта России» была подана жалоба.
Арбитражный суд Новосибирской области вынес решение от 18 февраля 2018 года по делу № А45-41310/2017 об отказе.
С полным текстом решения суда можно ознакомиться на сайте в сети интернет перейдя по ссылке13.07.2017 на Новосибирский почтовый таможенный пост (далее - НПТП) Новосибирской таможни поступило обращение гражданина Донского А.В. (вх. № 08504 Новосибирской таможни от 13.07.2017) о неполучении международного почтового отправления № LM433725388CN (далее - МПО). 14.07.2017 осуществлена проверка информации о регистрации МПО в программном средстве автоматизированная информационная система «Сортировочный центр» ФГУП «Почта России» (далее - АИС СЦ), согласно которой МПО зарегистрировано для передачи на таможенный контроль 10.06.2017 в 09 ч. 29 мин. оператором почтовой связи в место международного почтового обмена (далее - ММПО) «Толмачево ММПО» Рахимбековой Н.А., информация о прохождении таможенного контроля и выпуске отсутствует. 14.07.2017 с целью установления местонахождения МПО согласно предписанию на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 14.07.2017 № 7, проведен таможенных осмотр постоянной зоны таможенного контроля, расположенной в помещении ММПО «Толмачево ММПО», расположенное по адресу: 633102, Новосибирская область, г.Обь-2, проспект Мозжерина, строение 20, находящегося в регионе деятельности НПТП Новосибирской таможни, расположенного по адресу: 633104, Новосибирская область, г. Обь, проспект Мозжерина, строение 20, по результатам которого МПО в постоянной зоне таможенного контроля не обнаружено. Составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 14.07.2017 № 7. 14.07.2017 получено объяснение от оператора почтовой связи «Толмачево ММПО» Рахимбековой Н.А., согласно которому ею осуществлена регистрация МПО в программе АИС СЦ 10.06.2017 в 09 ч. 29 мин., после регистрации МПО в 09 ч. 29 мин. передано на транспортерную ленту. В соответствие с методическими рекомендациями (письмо ФТС России от 22.10.2014 № 01-11/50212 «О направлении методических рекомендаций») согласованные с ФГУП «Почта России» (письмо ГЦМПП-филила ФГУП «Почта России» № 82.1.1.1-31/4842 от 10.10.2014) (далее - методические рекомендации) по совершению таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в МПО (письменная корреспонденция) в ММПО «Толмачево ММПО» для использования в работе применяется АИС СЦ. Методические рекомендации определяют последовательность совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО. Отметки, формализующие результаты совершения таможенных операций и таможенного контроля, проставляются в соответствующем модуле АИС СЦ операторами почтовой связи на основании принятых должностными лицами НПТП решений в отношении МПО. В соответствие с пунктами 7-9 методических рекомендаций регистрацию МПО в АИС СЦ совершают операторы почтовой связи. После регистрации МПО и сопровождающие документы предъявляются операторами почтовой связи должностным лицам НПТП Новосибирской таможни на проведение таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением досмотровых рентгенотелевизионных установок. По результатам таможенного осмотра МПО должностные лица НПТП Новосибирской таможни принимают соответствующее решение. При принятии должностными лицами НПТП Новосибирской таможни решения о выпуске товаров, операторы почтовой связи фиксируют факт предъявления МПО на таможенный контроль, проведение таможенного осмотра и выпуска товаров в соответствующем модуле АИС СЦ, путем однократного сканирования штрихового идентификатора, нанесенного на МПО. С учетом вышеизложенного, МПО после регистрации оператором почтовой связи «Толмачево ММПО» в АИС СЦ на таможенный контроль должностному лицу НПТП Новосибирской таможни не предъявлено. С целью выяснения причин не предъявления оператором почтовой связи «Толмачево ММПО» МПО и сопровождающих документов к нему на таможенный контроль, должностным лицом НПТП Новосибирской таможни направлено письмо в Новосибирский МСЦ-ОСП УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» № 17-14/2067 от 18.07.2017. 23.08.2017 в адрес НПТП Новосибирской таможни поступил ответ - Новосибирского МСЦ-ОСП УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» № 8.1.33.1-20/574 от 23.08.2017, согласно которому по МПО Новосибирским МСЦ-ОСП УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» прибывшему в адрес: 654063, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул. Веры Соломиной, д.8 кв.57 Донскому А.В., проведена служебная проверка. Согласно документам МПО поступило авиапочтой 09.06.2017 из Китая, по почтовой накладной CN 35 № ONBJSDRLIOVBBALX74708001000189 в депеше № 4708, зарегистрировано оператором почтовой связи 10.06.2017 и предъявлено к таможенному контролю сразу после регистрации в АИС СЦ. Осуществляя операцию «выпуск таможни» путем сканирования штрихового идентификатора произошел технологический сбой, данные о выпуске не были зафиксированы в АИС СЦ.
С целью выяснения идентификационных признаков товаров, пересылаемых в МПО в адрес гражданина Донского А.В. направлен запрос от 18.07.2017 № 17-14/2068 «О направлении информации». Согласно ответу от 08.08.2017, Донской А.В. заказал товар в интернет-магазине на сайте , наименование товара «Лазерный дальномер дистанции измерения 80м» в количестве 1 штука с размерами упаковки: высота 115мм, ширина 50мм., вес посылки 0,168 кг, размер посылки 18смxl3смx5см, стоимость товара 1580,08 рублей.
Для целей формализации результатов совершения таможенных операций и таможенного контроля и разрешения на выдачу МПО из ПЗТК должностные лица НПТП Новосибирской таможни проставляют на каждом листе экземпляра реестра, штамп «Выпуск разрешен», с указанием времени и даты формирования реестра и заверяют отметки оттиском личной немерной печати. Каждый реестр подписывается оператором почтовой связи, присутствующим при совершении таможенных операций и проставляющим отметки о результатах таких операций в АИС СЦ. МПО, в отношении которых принято решение о выпуске товаров, перемещаются из постоянной зоны таможенного контроля НПТП в соответствующие зоны детальной сортировки для отправки таких МПО в адрес получателей. Должностным лицом НПТП Новосибирской таможни решение о выпуске МПО не принималось в связи с непоступлением на таможенный контроль. Разрешение должностного лица НПТП Новосибирской таможни на перемещение данного МПО для отправки в адрес получателя не было выдано.
27.09.2017 в адрес НПТП Новосибирской таможни поступил ответ от Новосибирского МСЦ-ОСП УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» №8.1.33.1-20/640 от 27.09.2017, согласно которому факт утраты МПО по вине предприятия подтвержден.
В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств 09.10.2017 должностным лицом НПТП Новосибирской таможни, в отношении ФГУП «Почта России» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
09.11.2017 по результатам административного расследования, уполномоченным должностным лицом таможенного органа в отсутствие законного представителя предприятия, извещенного надлежащим образом, составлен протокол № 10609000-1259/2017, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.
kad.arbitr.ru
